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                            如何規避工程分包的風險

                              工程分包一般由總包或者業主負責,總包負責一般分包,業主負責指定分包,工程分包的安全隱患也是存在的,如何規避工程分包的風險,主要可以從以下舉措把握:發包人不得直接指定專業施工分包人或勞務分包人、總承包人進行專業分包,必須經建設單位認可和總承包人不得全部轉包,也不得肢解后以分包的名義發包給其他承包人等內容。
                              
                              (1)發包人不得直接指定專業施工分包人或勞務分包人。這里國內的規定和要求與國際上的通行做法有所不同。綜合國內目前有效的法律法規,都是要求分包人和總承包人向發包人承擔連帶責任,幾無例外。這說明對分包人的挑選,總承包人實際上責任重大。而按照FIDIC等規則,發包人可以根據自己對行業和專業領域的了解,選擇和指定分包人,對于發包人選擇的分包人,總承包人是可以不承擔如此嚴格的責任的。
                              
                              (2)發包人不得將應由一個承包人完成的建設工程肢解,發包給幾個承包人。這主要是對發包人提出的要求。也就是禁止肢解發包。
                              
                              (3)總承包人進行專業分包,必須經建設單位認可。認可主要有兩種情況,一是在總承包合同中加以約定;二是在總承包合同簽訂后,取得了建設單位的書面認可。從律師法律實務的角度強調,這種認可必須是書面的,比如通過工作聯系單、會議紀要、簽證、通知、說明等等。
                              
                              (4)分包須經建設單位認可,勞務分包屬于一個例外。
                              
                              (5)總承包人不得全部轉包,也不得肢解后以分包的名義發包給其他承包人。
                              
                              (6)將工程的主體結構交由他人施工。禁止的范圍從主體結構的禁止,演化成主要工作量、再演化成群組工程中的過半數。
                              
                              (7)專業分包和勞務分包都要具備資質,并且在資質等級許可的范圍內承攬業務。從這里就可以知道,開始的案例二勞務公司再與羅某個人簽訂《分包協議》不可能是真正的合法的分包協議
                              
                              (8)禁止再分包和轉包。
                              
                              (9)分包人和總承包人對其成果向發包人承擔連帶責任(勞務分包例外)。
                              
                              (10)注意分包合同關系的相對性問題。
                              

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